第章用人得当 (第1/2页)

狗头金有着“宝中之宝”的美誉。

平时我们所见的黄金，都从如金斗坪金矿开采出含有黄金的矿石，经过复杂的工艺提炼加工而成；或在大型金矿上游河段淘金沙，也就是通常说“淘金”。狗头金的形成也与金矿有关，是流经金矿的河水、山泉富含金质然后在生物富集作用下沉积而成。

要同时满足三个条件缺一不可：首先有质量优良的富金矿，含金率不高的贫金矿不行；其次流经金矿的水流必须非常湍急，水流慢没法形成冲刷力，但在上中游某个区域必须有个拐弯且流速陡降，这样才能慢慢沉积；最后就是人迹罕至，因为狗头金的聚集是相当漫长的过程，几千年甚至上万年方才成型，只要有贪婪的人类出现根本等不及。

正因为狗头金可遇不可求，属于大自然山川河流的艺术，价值远比普通黄金高出很多，也是各地地质博物馆的镇馆之宝。

去年9月山民张普在金羊沟捡到这块三斤多重的狗头金后，一度为归属问题搅得沸沸扬扬。

张普所在的村部、乡正府多次找他要求上缴或卖掉后分成，理由是金羊沟属于村集体资产，即使捡的也必须集体得大头，个人得小头。

纠纷闹到县里，当时正法委书计徐云岫和常委副郭佳凡会商后支持乡、村两级意见，认为狗头金应该上缴国家，可以酌情对张普进行奖励。拿出的法律依据有两条：

一是第九条：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有……禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

二是第二条：在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法；第三条：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变……禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

这个决定遭到张普所聘的律师的反驳，在法制刊物上撰文说狗头金是偶然间发现的，而非有意识勘探或开采的属于受国家保护的“矿产”，也未损害国家或社会的公共利益，以及其他公民的合法权益，无损于环境保护等其它客体。

事情闹大后白钰才知晓此事，在请教京都大学法律系资深教授后，援引中规定的“先占”原则，以及当集体利益与个人利益发生冲突应当充分保持个人利益的理念

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